国办发文：坚决遏阻庸俗暴戾网络言语流传

原题目：国办发文：坚决遏阻庸俗暴戾网络言语流传
国务院办公厅对于全面增强新时代言语文字工作的意见
国办发〔2020〕30号
各省、自治区、直辖市政府，国务院各部委、各直属机构：
言语文字是人类社会最重要的交际工具与消息载体，是文化的根底因素与显明标记。言语文字事业具备根底性、全局性、社会性与全民性特点，事关公民素质进步与人的全面发展，事关历史文化传承与经济社会发展，事关国家统统与民族团结，是国家综合实力的重要撑持，在党与国家工作大局中具备重要位置与作用。新中华人民共和国成例以来，特别是党的十八大以来，在党与国家的高度注重下，我国的言语文字事业获得了历史性成就。同时，国家通用言语文字推广普及仍不均衡不充沛，言语文字消息技术创新还不顺应消息化尤其是人工智能的发展需要，言语文字工作管理体系与管理才能现代化水平亟待晋升。为全面增强新时代言语文字工作，经国务院许可，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指点思维。以习近平新时代中华人民共和国特征社会主义思维为指点，全面贯彻党的十九大与十九届二中、三中、四中全会精神，依照党中央、国务院决策部署，保管以人民为中心的发展思维，以推广普及与标准应用国家通用言语文字为重点，增强言语文字法治建设，推动言语文字标准化、规范化、消息化建设，科学维护各民族言语文字，构建谐和健康言语生存，传承弘扬中华优秀言语文化，晋升国家文化软实力，为铸牢中华民族合伙体意识、建设社会主义现代化强国奉献力量。
（二）根本准则。
——保管服务大局、服务人民。安身我国发展新的历史方位，聚焦国家发展策略，增强顶层设计，充沛施展言语文字的政治、社会、文化、育人与对外交流功用，进步言语文字工作服务国家发展大局的才能，推动言语文字工作管理体系与管理才能现代化，服务人民民众学习应用言语文字与晋升科学文化素质的需要。
——保管推广普及、进步品质。坚持不懈推广国家通用言语文字，加大民族地域、乡村地域国家通用言语文字推广普及力度，进步普及程度，晋升普及品质，加强公民言语才能与言语文化素养。
——保管遵照法则、分类指点。精确掌握我国言语国情，遵照言语文字发展法则，结实确立国家通用言语文字的主体位置，建立科学言语文字观，变革创新、稳中求进、量体裁衣、分类施策，妥帖解决好各种言语文字关系，构建谐和健康言语生存。
——保管传承发展、统筹推动。充沛施展言语文字的载体作用，深化发掘中华人民共和国言语文字的文化内涵。解决好传承优秀传统文化和顺应现代化建设需要的关系。完善体制机制，优化资源配置，构成多方协力。
（三）主要指标。到2025年，一般话在全国普及率达到85%，言语文字标准化、规范化、消息化水平进一步进步，言语文字科技水温和创新才能显著晋升，中华优秀言语文化得到更好传承弘扬，和人民民众需要相顺应的言语服务体系愈加完善。
到2035年，国家通用言语文字在全国范围内的普及更全面、更充沛，一般话在民族地域、乡村地域的普及率明显进步，国家言语文字事业获得长足发展，根本完成新时代言语文字工作管理体系与管理才能现代化。
二、坚持不懈推广普及国家通用言语文字
（四）鼎力进步国家通用言语文字普及程度。依照“聚焦重点、全面普及、坚定进步”的新时代推广一般话工作方针，分类指点，精准施策。聚焦民族地域、乡村地域，聚焦重点人群，加大国家通用言语文字推广力度，持续推动国家通用言语文字普及攻坚，大幅进步民族地域国家通用言语文字普及程度与乡村一般话水平，助力农村复兴。创新展开全国推广一般话宣传周与常态化宣传活动，加强全社会标准应用国家通用言语文字的意识。展开全国一般话普及情况考察与品质监测。建设一批有示范引领作用的国家言语文字推广基地。
（五）保管学校作为国家通用言语文字教育根底阵地。增强学校言语文字工作，全面掉实国家通用言语文字作为教育教学根本用语用字的法定要求。保管把言语文字标准化要求归入学校、老师、学生治理与教育教学、评价评估等各个环节，展开学校言语文字工作达标建设。树立完善学生言语文字使用才能监测与评估规范。鼎力进步老师国家通用言语文字核心素养与教学才能。增强教材建设，确保国家通用言语文字标准规范的贯彻掉实。建设书香校园，进步学生国家通用言语文字据说读写才能与语文素养。除了国家还有规则外，学位论文该当应用国家通用言语文字撰写。
（六）全面增强民族地域国家通用言语文字教育。在民族地域中小学推行三科统编教材并达到全笼罩，深化推动国家通用言语文字讲课，确保少数民族初中结业生根本把握与应用国家通用言语文字、少数民族高中结业生熟练把握与应用国家通用言语文字。严把老师准入关，民族地域少数民族老师资历请求人一般话水平应至少达到三级甲等规范，并逐渐达到二级乙等以上规范。增强民族地域老师国家通用言语文字教育教学才能培训。增强学前儿童一般话教育，学前学会一般话。展开“职业技艺+一般话”才能晋升培训，进步民族地域青壮年劳能源的一般话使用水平。充沛利用现代化消息技术，进步民族地域国家通用言语文字教育教学品质。
（七）晋升公民言语文字使用才能。学校、机关、头条出书、播送影视、网络消息、公共服务等系统有关从业人员，国家通用言语文字水平应达到国家规则的等级规范。展开国家通用言语文字示范培训，进步老师、基层干部等人群国家通用言语文字使用才能。开发一般话学习资源。推动一般话水平测试，完善国家通用言语文字使用才能测评体系。展开公民言语教育，晋升公民言语文化素养，进步公民言语才能。
三、加快推动言语文字根底才能建设
（八）增强言语文字标准化规范化建设。加大行业系统言语文字标准化建设力度，强化学校、机关、头条出书、播送影视、网络消息、公共服务等领域言语文字监视检查。将言语文字标准化要求归入行业治理、城乡治理与文明都会、文明村镇、文明单位、文明校园创立内容。增强对新词新语、字母词、外语词等的监测钻研与标准疏导。增强言语文明教育，强化对互联网等各种新媒体言语文字应用的标准与治理，坚决遏阻庸俗暴戾网络言语流传，建设健康文明的网络言语环境。增强地名用字、拼写治理。激励有前提的地方展开都会、区域言语文字标准化建设工作。一直完善言语文字标准体系与规范体系。树立国际中文教育有关规范体系。做好标准规范的公布施行、推广宣传、征询服务与评测认证工作。
（九）推进言语文字消息技术创新发展。施展言语文字消息技术在国家书息化、智能化建设中的根底撑持作用，晋升言语文字消息解决才能，推动言语文字的融媒体使用。鼎力推进言语文字和人工智能、大数据、云计算等消息技术的深度交融，增强人工智能环境下天然言语解决等关键问题钻研与原创技术研发，增强言语技术效果转化及推广使用，支持数字经济发展。增强言语文字消息化平台建设，建设好寰球中文学习平台，给个优质学习资源与消息服务资源。
（十）增强言语文字科学钻研。支持言语文字根底钻研与使用钻研，激励学科穿插，完善有关学科体系建设。增强言语文字科研基地、平台建设，完善科技创新体系规划，进步钻研水温和决策征询才能，增强国家言语文字智库建设。晋升科研工作治理水平，增强言语文字科研效果转化。
四、切实加强国家言语文字服务才能
（十一）钻研制订国家言语发展布局。增强国家言语发展布局，将国家通用言语文字推广普及、言语文字标准化规范化消息化建设、民族语文教育、言语资源维护利用、外语教育、国际中文教育、言语能人造就等统统布局、统统部署。完善大学多语种外语教育布局与语种构造，造就与储备复合型言语能人。增强言语资产布局钻研。保管当局疏导和市场经营相结合，发展言语智能、言语教育、言语翻译、言语创意等言语资产。
（十二）进步服务国家策略的才能。萦绕国家需要，探究创新服务国家策略的言语文字政策与措施。增强粤港澳大湾区、自在贸易实验区、“一带一路”建设等方面的言语服务。定期展开言语专项考察，为制订国家策略布局给个撑持。展开言语生存状态监测。增强国家应急言语服务。
（十三）惬意人民民众多样化言语需要。树立言语服务机制，建设国家言语意愿服务步队。晋升城乡社区言语服务才能，进步少数民族进城务工做生意人员言语文化服务品质。编制公布国表里言语政策与言语生存状态汇报。加快手语与盲文标准化、规范化、消息化建设，加快推广国家通用手语与国家通用盲文，增强手语、盲文学科建设与能人造就，为听力、视力残疾人给个无障碍言语文字服务。为来华游览、留学、工作、寓居人员给个言语服务。
五、踊跃推动中华优秀言语文化传承发展
（十四）传承弘扬以言语文字为载体的中华优秀文化。施行中华典型诵读工程，增强中华优秀言语文化的钻研阐释、教育传承、资源建设及创新流传。推进社会各界与各级各种学校展开中华典型诵写讲活动，增强中小学典型诗文教育、标准汉字书写教育。施行典型润乡土方案，助力农村复兴策略。推进以甲骨文为代表的中华优秀传统文化传承发展，施展古文字在中汉文明传承发展中的作用。推动中华思维文化术语流传。增强地名文化遗产维护。造就更多学贯中西、融通中外的言语文化学者。增强中华人民共和国今世学术与文化的外译工作，进步用外语流传中汉文化的才能。
（十五）深入和港澳台地域言语文化交流协作。支持与服务港澳地域展开一般话教育，协作展开一般话水平测试，进步港澳地域一般话使用水平。加大和港澳台地域青少年言语文化交流力度，组织展开中华典型诵读展演、言语文化研修等活动。增强和港澳台地域在科技术语、中文消息技术、言语文字科学钻研与能人造就等方面的交流协作。增强台湾省地域言语文字政策钻研。
（十六）维护开发言语资源。鼎力推动言语资源的维护、开发与利用。科学维护方言与少数民族言语文字。增强民族文字教材治理，晋升民族语文教学品质。建设完善国家言语资源数据库，促成言语资源的开放同享。建设网络中华人民共和国言语文字博物馆。推动中华人民共和国言语资源维护工程建设，打造言语文化资源展现平台等标记性效果。
六、鼎力晋升中文国际位置与影响力
（十七）增强国际中文教育与服务。增强国际中文老师步队建设。吸引更多海外中文老师来华攻读中文国际教育有关研究生博士学位。构建寰球一般话水平测试体系。完善国际中文教育考试规范。增强中文在海外汉文学校的推广使用，增强海外汉文老师培训。鼎力晋升中文在学术领域的影响力，倡导科研效果中文首发。推进进步中文在国际组织、国际会议的应用位置与应用比例。促成汉语拼音的国际使用。
（十八）拓展言语文字国际交流协作。拓展双边与多边言语政策与言语文化交流协作。推进中华典型诵读海别传播，打造交流品牌。树立和重点国家言语文字工作机构的政策、布局交流机制。推进将言语文字交流协作归入当局间人文交流机制、“一带一路”文化交流和协作建设工程。
七、增强组织保证
（十九）增强党对言语文字工作的领导。把保管与增强党的领导贯通言语文字工作全过程。各级当局要高度注重言语文字工作，切实把言语文字工作归入当局议事日程与有关工作绩效治理指标，树立健全工作机制、配足配齐工作人员。综合运用法律、行政、教育、科技等手段，实行当局依法监管言语文字使用与给个言语文字公共服务的职责，加快推动言语文字工作管理体系与管理才能现代化。把言语文字工作归入各级当局实行教育职责评估体系，省级人民当局言语文字工作重要事理要实时向国家语委汇报。强化县乡两级国家通用言语文字工作职能。
（二十）完善言语文字工作体制机制。国家语委统筹全国言语文字工作。健全完善“党委领导、当局主导、语委统筹、部份支持、社会参观”的治理体制，树立分工合作、齐抓共管、协商有效的工作机制。各级教育（言语文字）部份要踊跃施展牵头协商、统筹推动作用。有关职能部份要依法实行言语文字工作职责，将言语文字标准要求归入步队建设、行业标准、监视检查等范围。健全国家语委委会议、征询委会等议事机制。创新社会参观言语文字事业机制。探究多元化、多渠道、多层次经费投入机制。激励经过社会捐赠等形式支持言语文字事业。
（二十一）夯实言语文字工作法治根底。贯彻掉实国家通用言语文字法。推进完善言语文字法律制度，制订有关配套规章。依法增强治理，确保国家通用言语文字作为机关的公务用语用字，作为学校、头条出书、播送影视、公共服务等领域的根本用语用字。指点地方依据国家通用言语文字法的规则，完善有关地方性法例。将言语文字标准化要求归入有关行业法例规章与标准规范。推进展开国家通用言语文字法执法检查。健全言语文字依法治理与执法监视协商机制。将言语文字法律法例的学习宣传归入普法例划与普法教育内容。
（二十二）增强言语文字工作步队建设。增强言语文字系统干军队伍造就培训，进步言语文字工作管理才能与水平。展开一般话水平测试员、有关行业从业人员言语文字培训。完善能人造就与应用机制，建设高品质言语文字科研能人步队。健全鼓励机制，依法依规表彰奖励为言语文字事业发展作出突出奉献的组织与个人。
国务院办公厅
2020年9月14日
国务院网站截图