一年半前,唐纳德·特朗普宣布美国退出与伊朗的核协议,称这是有史以来最糟糕的协议,并开始实施“最大压力”政策。
特朗普一直在加大对伊朗的制裁力度,并加大了针对这个伊斯兰共和国的言论力度。
美国总统表示,他的目标是与伊朗谈判达成更好的协议,他的政策将把伊朗人带到谈判桌前,促成新协议。
然而,对伊朗施加最大压力的政策尚未成功地使其坐上谈判桌,或遏制其在整个中东地区的活动。事实上,最大的压力似乎适得其反,把伊朗推到了危险的边缘。
伊朗刚刚宣布了逐步退出核协议的第四阶段,进一步远离了根据全面协议对其核项目设置的限制。
伊朗发表声明后,美国国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael Pompeo)敦促全世界应对伊朗核问题的升级,并采取严肃措施加大对这个伊斯兰共和国的压力。
在一份公开声明中,蓬佩奥表示,这些举措“反映了该政权的一贯意图:在破坏邻国主权的同时,迫使国际社会接受其暴力和恐怖行为”。
外国专家表示,面对特朗普的强硬政策,伊朗几乎没有好牌可打。
丹佛大学(University of Denver)中东研究中心(Centre for Middle East Studies)主任纳德尔•哈什米(Nader Hashemi)表示:“伊朗领导人估计,逐步退出全面协议的条款,将迫使欧洲以减轻制裁的方式来拯救伊朗。”“我怀疑马克龙的和平倡议在某种程度上证实了这一点,”他补充道。
哈塞姆对《独立报》表示:“伊朗正在玩一场高风险的边缘政策游戏,因为伊朗越增加核浓缩,庞皮欧/内塔尼亚胡阵营及其支持者就越有可能声称,必须用军事手段阻止伊朗。”
尽管特朗普政府做出了上述声明,但几乎没有迹象表明,施加最大压力的竞选活动奏效了。
在经济上,伊朗已经能够利用其部分财政储备来缓冲美国制裁的影响。
他补充说:“在政治上,伊朗能够利用民族主义的主题,利用历史上对大国欺凌的不满来平息国内的反对(以及国家支持的镇压),这些不满深深植根于伊朗的政治文化。”
从国际角度来看,世界比美国更同情伊朗在核争端中的立场。因为在美国退出核协议并违反其条款后,伊朗在一年内严格遵守核协议。
外国专家表示,是特朗普政府引发了这场争端,并对其未能解决负主要责任。
哈什米补充称,在国际舞台上,除了右翼威权主义和新法西斯主义团体之外,人们对特朗普也没有多少好感,这也有利于伊朗。
赖斯表示:“他们是在告诉美国同行,这里每一个理性的观察者都被迫面对的事情——多边谈判的结果是一种妥协,带来了非常实际的好处和一些风险。”
以色列安全机构认为,这项核协议是在至少10年内限制伊朗核野心的一种方式。他们认为全面协议有利于以色列的安全。
赖斯表示,以色列总理的最大限度主义做法,没有导致全面协议和P5+1联合的严格执行,而是导致美国轻率地单方面退出,破坏了该协议的稳定,并导致“最大压力运动”,只导致伊朗的渎职。
特朗普政府对伊朗的政策已经孤立了美国,削弱了它执行全面协议的影响力,如果不打开彻底摧毁协议的大门的话。
赖斯补充称,“美国优先”的政策一直意味着美国是孤立的,而如今,特朗普的失败政策助长了这种危险而可预见的核不当行为。
目前,特朗普总统和他的政府在伊朗问题上已经没有选择。对伊朗的制裁已经所剩无几,除了军事冲突,没有多少可以施加的压力。
外国专家们怀疑,特朗普政府希望,伊朗逐步退出核协议将在全世界(尤其是欧洲)拉响警报,帮助更多国家站在这场冲突的美国一边。
哈什米表示:“展望未来,我认为辩论应该集中在下任美国总统能做些什么来解决这个问题。”