女子维权多年无果:机构编制委员会办公室应增强责任心

1997年,一位年轻人通过国家分配在曾经的县级市委成立的单位找到工作,今后的工作生活本应平稳安定却不失机遇与挑战。但她没有想到的,由于当地编办工作失误,当事人的单位没有登记,导致她今后的生活空添了许多挑战,却没有与之相应的机遇。工作上的不公,使她走上了艰难的维权之路。
维权的道路并非无所依循,各地方皆出台了《机构编制委员会办公室问责办法》,且都对责任制度规定和问责办法做了大同小异的规定,具体有:
责任制度:
1、首问责任人能立即答复的事项应该立即答复,不能立即答复的要做好解释说明。对确实不属于本办工作范围之内的事情,要向对方说明理由和原因,并告之找有关部门。
2、对非本人工作职责范围但属于本办职责范围内的事项,本人不能解决的,应及时移交给有关组室和责任人。
3、对需要几个组室共同办理或需要办公室领导集体研究决定的事项,由办公室主要负责人出面协调或提请主任会议,研究决定。
问责办法:
对于问责条例所规定的真实存在的行为,应由综合组(督查组)初步核实并向县编委办公室提出书面建议,由主任办公会议决定直接问责或启动问责程序并确定相关人员组成调查组进行调查。被调查人应当配合调查,阻挠或干涉调查工作的,调查组可建议从重问责。调查组应当听取被调查人的陈述和申辩,并进行核实,如其成立,应当采纳。
但是编办工作人员并没有按照规定行事,没有去查明多年前的孰是孰过,而是冷眼旁观当事人的落寞无措。多年来,公正、负责、求实的诉求不折不挠,但推诿、扯皮、逃避的手段却环环相扣。如何践行机构编制委员会办公人员的责任,使办公室人员能够恪尽职守、依法行政、履行职责成为关注的焦点。
编办的职能主要是审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额,审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。习近平总书记强调:“编办是党的重要部门,肩负深化行政管理体制改革、加强和改善机构编制管理、配置党的执政资源的重要职责。”这句话不仅肯定了编办工作的重要性,而且也道出了磐石般分量的责任心。
这也意味着编办工作人员充分认识编制工作的性质和地位、增强工作的自信心和责任感尤为重要。各级编办的工作人员应充分认识到机构编制工作是合理配置党的执政资源、加强党的执政能力建设的一项基础性工作。应该加强政治学习与思想学习,做到实事求是、权责统一,不能因为个人前途、个人责任问题而有失公允,伤害他人的合法权益,要保持工作的责任感与使命感。
而在实际工作中,提高机构编制科学工作的决策水平也是提高编办工作人员业务能力与工作态度的重要途径。长期以来,由于缺乏科学、规范的管理程序,使机构管理体制难以创新,许多工作缺乏前瞻性研究,主动参谋意识不强,始终保持“一事一议”、“下报上批”等管理方式。同时,还存在机构编制管理人治的痕迹较重的问题,许多工作更多的体现领导的意志,缺乏科学的论证和民主、公正的出发点,导致编制配置的盲目性和随意性较强,出现了某些编办工作人员“越位、缺位、错位、不到位” 和“不作为、慢作为、乱作为” 等问题,此类问题的解决,需要从上层制度构造中寻找解决方案,解放思想、提升占位、以更高的视野、更宽的思维、更高的标准不断解放思想,提高机构编制科学工作的决策水平。
今日,编委改革正在进行时,机构编制部门担负的责任更加重要,面临的矛盾更加复杂,对于形势的总结和认知更加深刻。希望通过此类事件,能够以小见大,见微知著,增强编办工作人员的责任感与使命感,使编办工作人员将提高人民群众的获得感、幸福感、安全感为工作导向,打开工作的新局面。

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